|
 Правительство внесло в Госдуму законопроекты, направленные на совершенствование законодательства об уголовной ответственности за преступления, связанные с неуплатой страховых взносов. Федеральным законом от 24 июля 2009 года №213-ФЗ с 1 января 2010 года отменен единый социальный налог. В настоящее время российским законодательством предусмотрен институт страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС), Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), которые не относятся к налоговым платежам, в связи с чем они оказались исключенными из сферы правового регулирования статей 198–1992 Уголовного кодекса Российской Федерации.
До введения единого социального налога эти фискальные платежи также производились в форме страховых взносов. С введением единого социального налога и отменой страховых взносов необходимость специально оговаривать эти платежи в нормах УК утрачена. Поскольку страховые взносы не относятся к налоговым платежам, законодательство о страховых взносах относит администрирование и контроль за их уплатой к компетенции ПФР и органов ФСС. В связи с этим предлагается внести изменения в статью 1992 УК, предусматривающие ответственность за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки (задолженности) не только по налогам и сборам, но также и (или) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.
Учитывая, что уголовная ответственность по статье 1993 УК наступает при условии, что доля неуплаченных страховых взносов превышает 10% подлежащих уплате сумм таких взносов, законопроектом предлагается установить крупный размер как сумму, составляющую более 600 тыс. руб. за период в пределах трех финансовых лет подряд, либо превышающую 1,8 млн руб. Сумма особо крупного размера в статье 1993 УК должна превышать 20% подлежащих уплате сумм страховых взносов и составлять более 3 млн руб. в пределах трех финансовых лет подряд либо превышать 9 млн руб. неуплаченных страховых взносов.
Для целей статьи 1994 УК размер крупного ущерба составляет более 2 млн руб. за три финансовых года подряд при условии, что доля неуплаченных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды превышает 10% подлежащих уплате сумм страховых взносов либо превышает 6 млн руб. Особо крупным размером ущерба признается сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 10 млн руб., при условии, что доля неуплаченных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды превышает 20% подлежащих уплате сумм страховых взносов, либо превышает 30 млн руб.
Соответствующие изменения также вносятся в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК). В статье 144 УПК регламентируется порядок рассмотрения сообщения о преступлениях, предусмотренных статьями 1993–1994 УК, а также механизм направления таких материалов в органы контроля за уплатой страховых взносов.
Также вносятся изменения в Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ "О полиции", в соответствии с которыми на полицию возлагается обязанность направлять материалы в налоговый орган либо в орган контроля за уплатой страховых взносов для принятия по ним решения при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных российским законодательством к полномочиям налоговых органов, органов контроля за уплатой страховых взносов. Кроме того, предусмотрено участие органов внутренних дел по запросу органов контроля за уплатой страховых взносов в проводимых ими выездных проверках.
В пояснительной записке к документу, опубликованному на сайте правительства, говорится, что предлагаемые законопроектами меры ответственности за уклонение от уплаты страховых взносов будут действенным правовым механизмом, позволяющим эффективно защитить фискальные интересы государства, и не позволят привлечь к уголовной ответственности лиц, допустивших правонарушения, не причинившие значительного ущерба бюджетной системе.
Ранее правительство внесло в Госдуму законопроект об уровне тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Источник
|
