|
14.02.2012 11:44 |
|
Инспекторы из Роструда, Роспотребнадзора и других контролирующих органов (за исключением налоговиков) обязаны предупреждать о плановой проверке как минимум за три дня до ее начала. Такой вывод сделан в письме Минэкономразвития России от 30.12.11 № д09-3425.
Основные правила проведения неналоговых проверок предусмотрены Федеральным законом от 26.12.08 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)». Так, в части 12 статьи 9 этого закона сказано, что контролеры обязаны уведомить компанию (предпринимателя) о предстоящей проверке «не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения». Нередко проверяющие считают, что данная норма позволяет им сообщить о проверке в один из трех календарных дней до ее начала.
Авторы комментируемого письма считают такой подход неверным. И вот почему. На основании статьи 191 Гражданского кодекса РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Применительно к рассмотренной ситуации это означает, что инспекторы должны предупредить компанию (предпринимателя) о своем приходе визите не менее, чем за три календарных дня. Нарушение этого срока может стать основанием для отмены решения, вынесенного по проверке (ч. 1 ст. 20 Закона № 294-ФЗ).
В подтверждение этой позиции, чиновники привели судебные практику (см. например, постановления ФАС Поволжского округа от 02.06.10 по делу № А12-22144/2009 и ФАС Волго-Вятского округа от 11.10.10 по делу № А29-1421/2010).
|
