ВАС: налоговики не вправе откладывать возмещение той части НДС, в отношении которой не выявлено нарушений, до окончания срока проверки

Суть спора заключалась в следующем. По итогам камеральной проверки декларации по НДС налоговики составили акт от 14 мая 2009 года, в котором было указано, что проверка закончилась 13 мая. В акте проверки контролеры сделали вывод о том, что компания правомерно заявила вычеты в сумме 76 млн. рублей, а вот вычеты на 66 млн. рублей, по мнению налоговиков, были заявлены безосновательно. Компания не стала возражать. 5 июня инспекция вынесла решения по данной проверке, а 9 июня приняла решение о возврате 76 млн. рублей на расчетный счет компании. Деньги поступили 17 июня.

Но фирма сочла, что инспекция нарушила предусмотренные статьей 176 НК РФ сроки возврата НДС, а значит, должна вернуть налог с процентами. Сумму процентов — 421 тыс. рублей — компания посчитала за период с 29 мая (12-й рабочий день после окончания проверки) по 16 июня (день, предшествующий зачислению средств на счет фирмы). И суды, включая Президиум ВАС РФ, поддержали плательщика.

Инспекция пыталась доказать, что в случае обнаружения в декларации нарушений (хотя бы в части вычетов, заявленных плательщиком), одобренная сумма вычетов, по которой нет замечаний, может быть возвращена плательщику только после вынесения решений по проверке, предусмотренных в пункте 3 статьи 176 НК РФ.

В комментируемом постановлении Президиум ВАС разъяснил ошибочность данного утверждения. Судьи исходили из того, что статья 176 НК РФ предусматривает возможность возмещения НДС как при отсутствии выявленных в ходе проверки нарушений (п. 2 данной статьи), так и в случае их обнаружения (п. 3 данной статьи).

В пункте 3 статьи 176 НК РФ перечислены документы, которые составляются по итогам проверки: акт, возражения плательщика, решения. Причем, как следует из статей 88, 100 и 101 НК РФ, акт по итогам камеральной проверки составляется только в том случае, если налоговики обнаружили какие-либо нарушения. Поэтому нельзя утверждать о том, что предусмотренная пунктом 3 статьи 176 НК РФ процедура рассмотрения материалов проверки (с составлением всех необходимых документов) должна применяться и в отношении той части вычетов, к которой у налоговиков нет претензий.

Следовательно, инспекторы не могут откладывать решение о возврате одобренной ими части вычетов до момента принятия решений по проверке. Процедура возврата данной суммы следующая. В течение семи рабочих дней после окончания проверки налоговики выносят решение о возмещении НДС, и оформляют поручение на возврат налога. На следующий день поручение направляется в Федеральное казначейство. А у казначейства есть пять рабочих дней для того, чтобы перечислить сумму налога на счет компании в банке (п. 2, 7, 8 ст. 176 НК РФ).