У Фонда социального страхования появилось новое основание для отказа в выделении денег страхователю. Теперь ФСС не станет перечислять деньги, необходимые для выплаты пособий, если средств на банковских счетах работодателя недостаточно для того, чтобы удовлетворить все предъявленные к этим счетам требования. Соответствующие поправки внесены в Федеральный закон от 29.12.06 № 255-ФЗ (утверждены Федеральным законом от 23.07.13 № 243-ФЗ) и начали действовать с 4 августа 2013 года.
Алгоритм выплаты больничных, декретных и пособий по уходу за ребенком
В общем случае выплата больничных, декретных и пособий по уходу за ребенком происходит следующим образом. Сотрудник получает больничный лист либо справку о рождении ребенка, и приносит на работу. В свою очередь бухгалтер рассчитывает величину пособия и выдает деньги сотруднику.
Затем бухгалтер вычисляет сумму взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за очередной месяц. Из полученной суммы взносов вычитает перечисленные сотрудникам выплаты по больничным (за все дни, начиная с четвертого) и пособия в связи с материнством (декретные и пособия по уходу за ребенком), а оставшиеся деньги перечисляет в ФСС.
Случается, что у работодателя не хватает денег для выплаты больничных, декретных и пособий по уходу за ребенком в полном объеме. В такой ситуации работодатель должен обратиться за средствами в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации. Сотрудники фонда вправе назначить проверку и затребовать всевозможные сведения и документы. И если ревизия не выявит нарушений, фонд обязан выделить работодателю недостающую сумму денег. При этом величина, полученная от фонда, из страховых взносов не вычитается.
Новый повод для отказа в выделении средств
С 4 августа 2013 года у фонда появилось новое основание для отказа в выделении работодателю недостающих средств, необходимых для выплаты больничных, декретных и пособий. Так, ФСС не будет выделять деньги, если на банковских счетах работодателя недостаточно средств, чтобы удовлетворить все предъявленные к этим счетам требования. Такая норма содержится в части 3.1 статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ).
Данная поправка означает, что ФСС откажет в выделении денег компаниям и предпринимателям, чьи платежные документы помещены в картотеку. Напомним, что картотека возникает в случае, когда организация или ИП передала в банк платежные поручения при том, что деньги на счете отсутствуют. Тогда банк создает очередь из неоплаченных платежек, и исполняет их по мере появления средств на счете. При этом платежные поручения, попавшие в картотеку, исполняются не в произвольном или в хронологическом порядке, а по правилам, которые установлены статьей 855 Гражданского кодекса. В первую очередь списываются деньги на возмещение вреда жизни, здоровью и на алименты, во вторую очередь — на выплату выходных пособий работником, в третью очередь — на зарплату и т д.
При подобных обстоятельствах средства Фонда, выделенные для выплаты пособий, ушли бы на погашение первоочередных платежей, то есть были бы израсходованы не по назначению. Кроме того, как нам сообщили в ФСС, создание картотеки свидетельствует о том, что работодатель находится на грани банкротства. Следовательно, в отношении такого страхователя нельзя применять обычный алгоритм выплаты пособий. В частности, недопустимо выделять ему деньги на выплату больничных, декретных и пособий по уходу за ребенком.
Как инспекторы из ФСС узнают о картотеке
В связи с приведенными выше поправками у фонда соцстрахования появились новые полномочия. Теперь сотрудники ФСС вправе запрашивать у страхователя сведения об остатках денежных средств на его банковских счетах. Также они могут запросить сведения о том, достаточно ли этих средств для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований (новый пункт 2.1 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ). В случае, если страхователь сведения не предоставит, инспекторы запросят их непосредственно у банков (новый пункт 7. части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ).
Кто выплатит работнику пособие
Отказ фонда выделить работодателю средства не означает, что застрахованное лицо останется без пособия. Чтобы получить свои деньги, человек должен обратиться в территориальный орган ФСС и предоставить больничный, справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, а также документы, подтверждающие страховой стаж. На основании этих бумаг ФСС перечислит деньги напрямую застрахованному лицу, минуя работодателя.
Добавим, что точно так же должны действовать сотрудники организаций и предпринимателей, которые не могут выплатить пособия по причине ликвидации или утраты статуса ИП. Это следует из части 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ.
От редакции
На нашем сайте вы можете не только читать статьи, но и подписаться на аудиосеминары наших экпертов: ведущего эксперта «Бухгалтерии Онлайн» Елены Маврицкой; главного налогового эксперта форума «Бухгалтерия Онлайн» Александра Погребса, а также менеджера разработки программы «Контур-Зарплата» и консультанта портала «Бухгалтерия Онлайн» Вячеслава Шинкарева.
Стоимость подписки — 300 рублей. За эту сумму подписчик получает доступ на три месяца ко всем записанным и выложенным аудиосеминарам. Это не менее нескольких десятков лекций. Новые аудиосеминары выкладываются каждую неделю. Кроме того, по понедельникам размещается аудиообзор новостей для бухгалтера за минувшую неделю.
Оплатить доступ можно с помощью банковской карты через систему мгновенных платежей ASSIST или по квитанции Сбербанка.
Список доступных аудиосеминаров
Инструкция по оплате
