Нестандартные ситуации по стандартным вычетам 

При расчете НДФЛ бухгалтер принимает во внимание стандартные налоговые вычеты В настоящей статье Альбина Островская, ведущий налоговый консультант консалтинговой компании «ТаксОптима», предлагает рассмотреть несколько ситуаций, в которых применение стандартных вычетов может вызывать вопросы как у бухгалтеров, так и у работников.

Вводная информация

Применение стандартного налогового вычета означает, что при расчете налоговой базы по НДФЛ из налогооблагаемого дохода работника вычитается некая сумма, называемая стандартным вычетом. Такой вычет предоставляется как на самого работника, так и на его детей (до достижения ими возраста 18 лет, либо 24 лет – если ребенок является учащимся очной формы обучения, аспирантом, ординатором, студентом или курсантом).

Вычет на работника составляет 400 рублей и действует до тех пор, пока доход не превысит 40 000 рублей. Вычет на ребенка составляет 1000 рублей и действует до момента, пока доход не превысит 280 000 рублей (подп. 3, 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Стандартные вычеты за «бездоходные» периоды

Нередки ситуации, когда в отдельные месяцы налогового периода (календарного года) работник не получал заработной платы (например, находился в отпуске по уходу за ребенком). В этом случае возникает вопрос: нужно ли суммировать стандартные вычеты за эти «бездоходные» месяцы, а затем, когда работник будет получать доход, вычитать из налоговой базы по НДФЛ накопленные вычеты?

Долгое время этот вопрос был спорным. На практике налоговики пытались признать незаконным накопление (суммирование) стандартного вычета в случае отсутствия доходов за отдельные месяцы налогового периода. Представители Минфина России также высказывались против суммирования вычета (письмо от 07.10.04 № 03-05-01-04/41).

Однако эту позицию нельзя назвать правомерной. Ведь налоговым периодом для НДФЛ признается календарный год (ст. 216 НК РФ), и стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику за каждый месяц налогового периода.

Впоследствии чиновники пересмотрели свое мнение. Теперь они разъясняют, что если в отдельные месяцы у налогоплательщика не было дохода, то стандартные налоговые вычеты также предоставляются за каждый месяц налогового периода, включая те месяцы, в которых не было выплат дохода. Такая позиция содержится в письмах Минфина России от 19.08.08 № 03-04-06-01/254, от 14.08.08 № 03-04-06-01/251, от 06.05.08 № 03-04-06-01/118.

Если проанализировать судебную практику, то можно обнаружить, что и судов раньше не было единого мнения по данной проблеме. Например, ФАС Московского округа в постановлении от 15.01.09 № КА-А40/12934-08 обратил внимание, что статьей 218 НК РФ право на получение стандартного вычета не поставлено в зависимость от наличия дохода по итогам месяца. Это означает, что суммировать вычеты правомерно.

В то время как ФАС Волго-Вятского округа в постановлении от 17.12.08 по делу № А38-661/2008-4-77 поддержал налоговиков. Арбитры пришли к выводу о том, что «стандартный налоговый вычет не накапливается в течение налогового периода и не подлежит суммированию нарастающим итогом в случае отсутствия налоговой базы за отдельные месяцы налогового периода». Но позже этот спор был рассмотрен Высшим арбитражным судом РФ, который вынес окончательный вердикт в пользу налогоплательщика. Судьи высшей арбитражной инстанции указали, что Налоговый кодекс не содержит норм, запрещающих предоставление стандартного налогового вычета за те месяцы, в которых у работников отсутствовал доход, подлежащий обложению НДФЛ (постановление Президиума ВАС РФ от 14.07.09 № 4431/09). Таким образом, на сегодняшний день и Минфин, и суды высказываются в пользу того, что стандартные вычеты подлежат суммированию.

Отказ от «детского» вычета в пользу другого родителя

Как уже говорилось, каждый родитель имеет право на получение стандартного вычета за ребенка. При этом один из родителей может передать другому родителю право на вычет, в результате чего последний будет получать двойной вычет на ребенка. В Налоговом кодексе сказано, что такая передача осуществляется на основании заявления об отказе другого родителя от получения налогового вычета. Предоставление иных документов не предусмотрено.

Однако на практике налоговики требуют, чтобы работник, претендующий на двойной вычет, принес в бухгалтерию и другие документы. Перечень таких документов приведен, например, в письме Минфина России от 30.07.09 № 03-04-06-01/199. Перечислим эти документы:

• копия свидетельства о рождении ребенка;
• соглашение об уплате алиментов или исполнительный лист (постановление суда) о перечислении алиментов в пользу другого родителя на содержание ребенка;
• копия паспорта (с отметкой о регистрации брака между родителями) или копия свидетельства о регистрации брака;
• справка жилищно-коммунальной службы о совместном проживании ребенка с родителем (родителями);
• справка о доходах второго родителя, выданная его налоговым агентом (форма № 2-НДФЛ).

А в письме УФНС по г. Москве от 22.07.09 № 20-15/3/075382@ сказано, что помимо свидетельства о рождении ребенка и документа, подтверждающего проживание ребенка совместно с родителем, необходимо предъявить документ, подтверждающий неполучение вычетов на детей по месту работы одного из родителей. В данном документе, как поясняют столичные налоговики, должна быть отражена информация о наличии у этого родителя дохода, облагаемого по ставке 13 процентов, а также о том, что его доход не превысил 280 000 рублей.

Но если, допустим, жена не работает, то муж не сможет предоставить в свою бухгалтерию ни справку 2-НДФЛ по доходам жены, ни документ, подтверждающий, что она не получает стандартные налоговые вычеты на детей. Выходит, что в таком случае он не сможет получить двойной вычет? Именно такой вывод делают чиновники, утверждая, что отказаться от получения стандартного вычета может лишь родитель, который сам имеет право на вычет. А право на получение стандартного вычета возникает только у тех родителей, которые имеют доходы, облагаемые НДФЛ по ставке 13 процентов. Соответственно, неработающая супруга, по мнению чиновников, не может «передать» право на «детский» вычет супругу. Свою позицию представители Минфина высказывали неоднократно (например, письма от 27.02.09 № 03-04-05-01/85, от 11.01.09 № 03-04-08-01/1).

Следовать данным разъяснениям Минфина или нет — решать организации. На наш взгляд, компания вполне может их проигнорировать. Ведь Налоговый кодекс не обязывает работодателя требовать от работника, претендующего на двойной вычет, какие-либо документы помимо заявления. Судебная практика по этому вопросу пока не сформировалась.

Если жена не работает, но состоит в трудовых отношениях (например, находится в отпуске по уходу за ребенком), то у отца ребенка гораздо больше шансов получить вычет в двойном размере. Супруг может отстоять свое право на двойной вычет, сославшись, например, на письмо ФНС России от 04.03.09 № 3-5-03/233@. В нем разъясняется, что если один из родителей ребенка отказывается от детского вычета по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком или в отпуске без сохранения зарплаты, то налоговый агент вправе предоставить стандартный налоговый вычет в двойном размере другому родителю.

Двойной вычет единственному родителю

Налоговый кодекс предусматривает предоставление стандартного налогового вычета в двойном размере единственному родителю (приемному родителю), опекуну, попечителю ребенка (подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ). Однако в Кодексе не содержится определение «единственного родителя». На практике из-за этого нередко возникают споры, в основном, между работниками бухгалтерии и сотрудниками, желающими получить двойной вычет на ребенка.

Распространено заблуждение, что разведенная женщина, одна воспитывающая ребенка, считается для него единственным родителем, а значит, вправе получить двойной вычет. На самом деле такая женщина не является единственным родителем, ведь факт развода не свидетельствует о том, что у ребенка отсутствует отец (письма Минфина России от 18.06.10 № 03-04-05/5-340, от 05.03.09 № 03-04-05-01/117). Другое дело, когда отец ребенка умер или признан безвестно отсутствующим, при этом мать не вышла замуж повторно. В таком случае женщина имеет право на двойной вычет (письмо Минфина России от 06.08.10 № 03-04-05/5-426).

Женщина, являющаяся матерью-одиночкой, также может считаться единственным родителем, если в свидетельстве о рождении ребенка в сведениях об отце проставлен прочерк (письмо Минфина России от 01.09.10 № 03-04-05/5-516). Поэтому она вправе претендовать на двойной стандартный вычет в отношении своего ребенка.

Бывает так, что запись об отце в свидетельстве о рождении ребенка вносится со слов матери-одиночки. Данное обстоятельство не должно стать преградой для получения работницей двойного стандартного вычета. Такой вывод содержится в письмах Минфина России от 06.05.11 № 03-04-05/1-337, от 12.08.10 № 03-04-05/5-449, от 02.06.09 № 03-04-05-01/406. Но в этих же письмах отмечается, что как только мать-одиночка вступает в брак, она сразу же теряет право на дойной вычет.

Заявление на «детский» вычет подано с опозданием

Рождение ребенка сопряжено с хлопотами, и поэтому работник может принести заявление на «детский» вычет только через несколько месяцев со дня рождения малыша. Бухгалтерия предприятия может посчитать, что в этом случае стандартный вычет на ребенка надо предоставляться с того месяца, когда было написано заявление. Но это не так.

Из пункта 3 статьи 218 НК РФ следует, что вычет на детей предоставляется родителям на основании письменного заявления и документов, подтверждающих право на данный налоговый вычет. При этом, обращаем внимание, речь идет непосредственно о предоставлении вычета, а не о моменте, с которого возникает право на вычет.

Что касается момента, с которого возникает право на «детский» вычет, то о нем говорится в последнем абзаце подпункта 4 пункта 1 статьи 218 НК РФ. Там четко сказано, что «уменьшение налоговой базы производится с месяца рождения ребенка (детей)».

Налоговым периодом по НДФЛ является календарный год (и заявление на вычет подается в пределах одного налогового периода). Исчисление НДФЛ производится налоговыми агентами нарастающим итогом с начала налогового периода по итогам каждого месяца, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога (п. 3 ст. 226 НК РФ). Следовательно, налоговая база, подлежащая уменьшению на стандартные вычеты, рассчитывается в целом по году. Кроме того, в подпункте 4 пункта 1 статьи 218 НК РФ четко сказано, что вычет на детей предоставляется за каждый месяц налогового периода, то есть начиная с месяца рождения ребенка.